О развитии инфраструктуры жилых массивов Казани

Доклад заместителя руководителя Исполнительного комитета Казани И.А. Гиниятуллина на аппаратном совещании 15 августа 2022 года

В границах Казани насчитывается 97 жилых массивов. Больше половины из них присоединены к Казани в последние 30-40 лет. Вместе с городом развиваются и поселки. Так, например, Салмачи выросли за последние 25 лет в 10 раз. Сегодня в казанских поселках живет более 215 тыс. человек.

Жилые массивы большей частью состоят из домов индивидуальной застройки, с небольшими земельными участками при них, разветвленной уличной сетью и, как правило, проблемными коммуникациями. На проблемах коммунальной инфраструктуры поселков и их решении остановлюсь подробнее.

Наиболее благополучная ситуация в жилых массивах с электроснабжением. Все поселки полностью электрифицированы. При подключении новых потребителей, росте нагрузок «Сетевая компания» без привлечения бюджетных средств проводит корректирующие мероприятия на сетях, строит новые КТП и линии электропередачи.

На втором месте по обеспеченности – газоснабжение домов. За исключением Чернопенье в Советском районе и Татваленка в Приволжском районе Казани все жилые массивы Казани газифицированы. Исполком готовит необходимый пакет документов для подтверждения заявки на включение этих территорий в программу газификации Республики Татарстан.

Больше вопросов связано с водоснабжением.

В Казани 24 жилых массива сегодня не подключены к сетям городского водоканала. 9 в Советском районе (Новое Царицыно, Белянкино, Чебакса, Мое Царицыно, КП Живописный, Султан Ай, КП Радужный, часть поселка Константиновка, часть Самосырово; 7 в Приволжском районе (Плетени, Воскресенское, Первомайский, 10 лет Октября, Татваленка, часть поселка Плодопитомник, Чернопенье, часть поселка Севернее РКБ); 4 в Кировском районе (Займище, Куземетьево, Красная горка, Старое Аракчино); 3 в Авиастроительном районе (часть поселка Борисоглебское, Наратлык, Акинская поляна).

Это не означает, что у людей нет воды – в этих жилых массивах вода добывается в индивидуальных скважинах, либо в общей скважине и распределяется по поселковым сетям. Серьезных проблем с водой в этих поселках, как правило нет.

МУП «Водоканал» обслуживает 834 км водопроводных сетей в 73 жилых массивах.

Не везде можно назвать ситуацию полностью благополучной. Такие поселки, как Борисоглебское, Караваево, Мирный, Салмачи, Вишневка, Привольный, часть Константиновки, Большие и Малые Клыки, Абу Даби жалуются на перебои водоснабжения, нехватку воды, особенно в жаркое время летом. Причина тому – состояние сетей, их хаотичная самостроенность, отсутствие проектов, неучтенные перспективные нагрузки.

Рецепт лечения известен: перепроектирование и замена таких сетей, строительство закольцовок и перемычек, увеличение диаметров, упорядочивание абонентской работы. Ориентировочная стоимость программы приоритетных мероприятий по улучшению водоснабжения, охватывающей 53 жилых массива, составляет 3,1 млрд руб. Это почти в 12 раз больше всего годового ремонтного фонда   МУП «Водоканал», который составляет 276,5 млн руб.

За последние 10 лет направлено на ремонт и строительство сетей в жилых массивах 544 млн руб. из средств МУП «Водоканал» и бюджетной программы «Обеспечение населения питьевой водой в населенных пунктах Республики Татарстан». К сожалению, этих средств недостаточно для решения всех проблем. Специфика поселков такова, что здесь обеспечение жителей водой обходится гораздо дороже, чем водоснабжение обычной городской застройки.

За последние годы построено 43 км новых сетей в жилых массивах Салмачи, Константиновка, Царицыно, Аметьево, Малые Клыки, Борисково, Нагорный, Аки, Новая Сосновка, Офицеров, Кояшлы, Залесный на сумму 91 млн руб.

Построена станция очистки воды в Кульсеитово, восстановлена проектная мощность подземных водозаборов «Мирный» и «Сухая река», для чего пришлось пробурить 13 скважин на общую сумму 64 млн рублей.

Переложено 4 км сетей в жилых массивах Вознесенское, Дербышки, Петровский, Мирный, Старые Горки, Аки, Борисково, Аметьево, Залесный на сумму 2 млн рублей.

Закольцован магистральный водопровод на ул.Кул Гали для нормализации водоснабжения в жилых массивах Салмачи, Вишневка, Привольный.

Результатом планомерной работы является повышение качества и надежности водоснабжения, которое можно охарактеризовать ежегодным уменьшением числа жалоб жителей поселков на отсутствие воды. В наиболее нагруженный летний период количество отключений за четыре года сократилось в два раза: с 300 в 2018 году до 148 в текущем.

Работа не останавливается. В 2022 году реконструируются водопроводные сети в жилых массивах Царицыно, Малые Клыки, Новая Сосновка на общую сумму 50 млн руб.

В 2023 году планируется проведение работ по водоснабжению в жилых массивах Салмачи, Константиновка, Восточный, Борисоглебское.

В жилых массивах традиционно вопросы канализации решаются индивидуальным порядком с устройством септиков и выгребных ям. В Казани 29 поселков с централизованной системой водоотведения общей протяженностью 202,45 км. Они подключены к городским сетям. Поселок Крутушка имеет собственные очистные сооружения.

Построено 2 км основных магистральных сетей в Ометьево (2020 год), Плодопитомнике (2019 год) на сумму 42 млн рублей. Переложены и построены участки сетей в жилых массивах Борисоглебское, Отары, Константиновка, Северный, Гривка на сумму более 15 млн руб.

Обеспеченность поселковых дорог усовершенствованным покрытием является еще одним из показателей благоустроенности жилых массивов города.

За последние три года на ремонт поселковых дорог выделено 600 млн рублей. Выполнен ремонт более 100 улиц и дорог в 51 жилом массиве.

В текущем году ведется ремонт ул.Центральной в .Салмачах, ул.Дорожной в Нагорном, ул.Иман, Нардуган, Дуслар, Тузганак в Вознесении, ул.Новосельской и 3-й Давликеевской в Мирном, ул.Звонкой в Восточном, улиц Хыял, Боевая, Приволжская, Ягодная, Машиностроителей, Прибольничной на общую сумму порядка 500 млн рублей (12,7% от общего объема ремонт дорог 2022 года).

Кроме того, в рамках республиканской программы обеспечения подъездных путей к садовым товариществам за последние годы обустроено 13 дорог протяженностью более 10 км.

Выполняются мероприятия по устройству уличного освещения.

С 2014 по 2021 год на территории 83 жилых массивов Казани установлено более 8 тысяч светильников. В текущем году запланировано смонтировать 1467 светильников в 33 жилых массивах города Казани на сумму 43 млн рублей. Это позволит решить вопросы по освещению более 100 улиц.

Такими темпами удастся осветить существующие улицы жилых массивов в течение 4-5 лет, однако ежегодно жилые массивы Казани прирастают новыми улицами, поэтому потребность сохраняется. Задача будет решаться в том числе благодаря наличию в Татарстане Программы восстановления наружного освещения.

В жилых массивах города организован сбор мусора на контейнерных площадках. Всего их в поселках 414. Годовая вместимость емкостей на этих площадках – порядка 1200 тыс. куб.м. По данным регионального оператора, вывозится порядка 1850 тыс. куб.м мусора в год, что в 1,5 раза больше вместимости площадок.

Причиной перенакопления отходов является нехватка контейнерных площадок. Большинство КП были устроены в 2008-2010 годах, при переходе на новую систему сбора и вывоза ТКО. По предварительным оценкам в поселках города необходимо строительство 294 площадок.

Благодаря решению Мэра Казани Ильсура Метшина, впервые за долгие годы в прошлом и этом году были выделены бюджетные средства на строительство новых и ремонт существующих КП. В поселках появится 20 новых мест сбора отходов и будут благоустроены еще 12 КП. И, хотя строительство КП осложняется отсутствием свободных земельных участков, имеющимися ограничениями санитарно-защитных зон самих площадок, наличием подземных коммуникаций и их охранных зон, мы рассчитываем на продолжение финансирования и в дальнейшем.

Хорошим подспорьем в решении проблемы переполненных площадок послужит создание перехватывающих площадок для крупногабаритного мусора, полигонов и перерабатывающих производств для строительных и коммерческих отходов. Исполком готов оказать содействие предпринимателям в разработке и реализации таких проектов. Также мы ведем работу с депутатами по модернизации правовых методов реагирования на навалы отходов на площадках.

Большую поддержку работе Исполнительного комитета, администраций районов оказывают территориальные общественные самоуправления. Их непосредственный контакт с населением, погруженность в проблемы территорий помогают в формировании потребности и развитии общественных пространств, создании и содержании новых мест отдыха для жителей жилых массивов и благоустройства территории.

В 2022 году 20 территориальных общественных самоуправлений выиграли (победители и призеры) бюджетные гранты на сумму 8,5 млн рублей. На эти средства детские площадки будут укомплектованы малыми архитектурными формами и спортивным инвентарем, оборудуются контейнерные площадки, выполняются другие работы по благоустройству территорий.

Хорошим подспорьем для развития территорий жилых массивов является также республиканская программа поддержки самообложения граждан, когда на собранный жителями рубль бюджет добавляет еще четыре. С принятием поправок в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» эта норма действует и на территории городских округов. Призываю председателей ТОС, районные администрации активнее доносить до жителей поселков информацию о дополнительных возможностях развития территорий.

В своем докладе я затронул только коммунальную инфраструктуру поселков. Развитие социальных учреждений, общественных пространств, объектов благоустройства, большая работа в этом направлении – это предмет отдельного большого обсуждения, результаты которого должны быть вынесены в отдельный доклад. Завершая же свою часть, хочу отметить, что мы благодарим руководство республики за поддержку в различных программах, и при этом рассчитываем на их масштабирование и на жилые массивы, так как, принимая в свое время решения о передаче городу «депрессивных» поселковых территорий, необходимо было учитывать и ожидания новоиспеченных горожан от изменений в их статусе. Люди ждут иного уровня благоустройства – должно быть как в городе, говорят они нам. Для этого должны быть предусмотрены и более активные меры поддержки развития поселков. Десятков миллиардов рублей, которые необходимо потратить только на коммунальную инфраструктуру поселков, в бюджете города нет.